第一章 总 则
第一条 为推动我国科技评估活动健康、有序地发展,加强科技评估活动的管理,制定本办法。
第二条 本办法中所指的科技评估,是指由科技评估机构(以下简称评估机构)根据委托方明确的目的,遵循一定的原则、程序和标准,运用科学、可行的方法对科技政策、科技计划、科技项目、科技成果、科技发展领域、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为所进行的专业化咨询和评判活动。
第三条 除法律、法规另有规定外,对政府科技活动的科技评估以及对企业和其他社会组织、个人科技活动的科技评估,均适用本办法。
第四条 科技评估工作必须遵守独立、客观、公正和科学的原则,保证科技评估活动依据客观事实作出科学的判断。
第二章 评估类型和范围
第五条 政府行政机关,企业、其他社会组织或者人对科技活动预测、决策、管理、监督和验收等,可口委托评估机构进行评估。委托方、评估机构和评估对象是科技评估的三个基本要素。
第六条 科技评估按科技活动的管理过程,一般可分为事先评估、事中评估、事后评估和跟踪评估四类:
(一)事先评估,是在科技活动实施前对实施该项活动的必要性和可行性所进行的评估;
(二)事中评估,是在科技活动实施过程中对该活动否按照预定的目标、计划执行,并对未来的发展态势所进行的评估。评估的目的在于发现问题,调整或修正目标与策略;
(三)事后评估,是在科技活动完成后对科技活动的目标实现情况以及科技活动的水平、效果和影响所进行的评估;
(四)跟踪评估,是在科技活动完成一段时间后的后效评估,重点评估科技活动的整体效果,以及政策执行、目标制定、计划管理等综合影响和经验,从而为后期的科技活动决策提供参考。
第七条 科技评估工作的对象和范围主要有:
(一)科技政策的研究、制定和效果;
(二)科技计划的执行情况与运营绩效;
(三)科技项目的前期立项、中期实施、后期效果;
(四)科技机构的综合实力和运营绩效;
(五)科技成果的技术水平、经济效益;
(六)区域或产业科技进步与运营绩效;
(七)企业和其它社会组织的科技投资行为丛运营绩效;
(八)科技人才资源;
(九)其他与科技工作有关的活动。
第八条 涉及公共科技投入和影响公众利益的重大目的实施,原则上都应委托具有法定资格的评估机构进行评估。